Den 30. -
5. 1997 blev Danmarks tilslutning til Schengen vedtaget af Folketinget. Mønstret
var det sædvanlige. Ingen dyberegående debat, men flertallet
fremmanede al landsens ulykker, hvis vi ikke gik med, og blev enig med sig
selv om, at Schengen egentlig bare er en udvidelse af den nordiske pasfrihed.
Skønt forskellene er iøjnefaldende nok: I Schengen-området
skal man altid huske passet - altså det modsatte af pasfrihed - kontrol
kan finde sted hvor som helst, blot ikke ved grænsen, Schengen bygger
på en omfattende registrering af borgerne, landenes politi kan operere
på hinandens områder o.s.v. o.s.v.
Men tilslutningen fandt sted tids nok til at Danmark kunne komme med
på mellemstatsligt grundlag, inden Schengen blev en del af selve
EU-traktaten. På den måde kom man uden om undtagelsen vedr.
det retslige og politimæssige samarbejde. Den forbyder klokkeklart
afgivelse af suverænitet på dette område.
Siden har der - typisk for hele EU-politikken - været tavshed om
Schengen. Indtil man nu ikke kan trække den længere, men i
huj og hast må til at ombygge lufthavne og udvide politikorpset.
Schengen kræver som andre "forenklinger" i EU ekstra administration.
Også medierne er omsider begyndt at informere om Schengen. Fra
det finsk-russiske grænseområde var der for nylig en reportage,
som uvægerligt måtte fremkalde erindringen om et besøg
samme sted for 35 år siden:
Nysgerrig efter at se et glimt af det uhyggelige jerntæppe drejede
man ned ad en øde, ubefærdet vej, som så ud til at føre
i den rigtige retning. Få kilometer længere fremme bliver man
standset af en finsk grænsebetjent, som beredvilligt forklarer om
forholdene. Derinde, endnu 5 eller 10 kilometer længere fremme, ligger
Sovjetunionen, bag effektive spærringer og et ryddet bælte
gennem skoven. Det umuliggør ethvert flugtforsøg.
Det aktuelle TV-indslag handlede om Finland som vogter af Schengens ydergrænse
mod øst. Og det efterlod ingen tvivl om bevogtningens effektivitet.
Forholdsreglerne var de samme som dengang. Nu bare i en god sags tjeneste.
Hvilken sag?
Opbygningen af en ny stor-union i vest. Intet mindre. Dette er filosofien
bag Schengen. Deri adskiller Schengen sig helt afgørende fra den
nordiske pasunion.
I år er der gået 12 år siden murens fald, og hvem tror
efterhånden længere på, at EU mener det alvorligt med
en åbning mod øst. Schengen er et signal om det modsatte.
Med Schengen vender EU ryggen til de andre - til det hele Europa. Integration
går forud for europæisk samarbejde. Fremtrædende politikere
i unionen lægger ikke skjul på det.
Nogle hylder Schengen som vejen til en forbrødring i grænselandet.
Men Schengen sletter Ikke grænser. Schengen skærper grænser.
Hvilket aldrig kan være i fredens og samarbejdets interesse.
Hans Henningsen